学前教育一直是社会关注的热点
。“全面二孩”政策实施后
，学前教育改革发展如何应对更大的挑战

？两会期间，全国人大代表、广西河池市宜州区幼儿园园长吴洁秋，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景，全国政协委员、长江大学副校长郑军给出了他们的观点，一起来看看
。
　　目前，我国学前教育还缺乏独立的专门的法律来规范。学前教育的管理和投入还不能得到法律的保证，投入不足
、资源缺乏等问题成为学前教育发展的瓶颈，随着“二孩政策”的实施，这些问题随时可能加剧。
　　国家应抓紧研究出台学前教育法
，通过立法进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任
，均衡教育资源配置，加大对办园违法违规行为的惩治力度
，依法保障学前教育健康可持续发展
。
　　面对学前教育师资短缺难题
，建议分两步走：一方面加快培养大专及以上学前教育人才
，应对未来的常态化需求
；另一方面针对即将到来的入园高峰，在幼儿教师特别缺乏的地区借鉴过去办幼儿师范的模式
，培养高中起点的幼儿教师，这样的培养周期短，可解决学前教育教师缺乏的燃眉之急
。
　　最根本的还是加快学前教育立法，只有加快立法，才能理顺学前教育的种种问题
，包括建园标准、办园性质、规模、师资、监管主体等问题
。学前教育的投入产出比是很高的
，良好的学前教育对儿童的性格发展、社会性发展和智力发展意义重大

，必须大力加强普惠性幼儿园建设
，争取让每个儿童在家门口就能享受到可负担

、高质量的学前教育。
　　当前
，贫困地区普惠性学前教育资源总量仍然不足。要破解这一难题，关键在创新体制机制
。一些地方对学前教育的管理体制基本已实现“以县为主”
，但在调研中发现，由于县级财政困难，难以充分保障学前教育发展经费
。
　　首先，应构建省级政府统筹的农村学前教育经费保障机制。省级财政增设学前教育发展资金，加大对农村幼儿教师专项经费投入，实施省内贫困地区差异化的财政转移支付制度
。
　　其次
，建立省级统筹的学前教育在编教师招录制度。通过调研发现，许多农村幼儿园师资严重不足
，且专业化水平不高。为此
，建议核定农村公办幼儿园编制
，省级统筹建立幼儿园在编教师招录制度；通过“定向与免费培养相结合”、在贫困农村地区试点推行学前教育阶段特岗计划、鼓励省级优质幼儿师范学校为当地农村培养教师等方式，培养补充幼儿教师

；通过农村教师置换培训、跟岗培训与送教下乡相结合等方式创新教师培训形式。
　　再次，在坚持公益
、普惠的基础上创新办园体制，探索公私合作的办园新模式，促进学前教育事业发展。